Aufbau und Etablierung

Rechtliche Grundlagen

Die Unterstützungs- und Entlastungsangebote sind seit den Änderungen der Pflegestärkungsgesetze in § 45a SGB XI festgelegt (In Baden-Württemberg wurde dies durch die UstA-VO umgesetzt). Für die Anerkennung eines Unterstützungsangebots müssen verschiedene Bedingungen erfüllt sein. Neben dem Einreichen von Maßnahmen zur Qualitätssicherung ist das Erstellen einer Konzeption obligatorisch, in der die relevanten Rahmenbedingungen und Inhalte des Angebots erläutert werden. Zu berücksichtigen ist außerdem die Niedrigschwelligkeit der Unterstützungsangebote: Die Teilnahmebeiträge sollten die Preise für vergleichbare Pflegesachleistungen von zugelassenen Pflegeeinrichtungen im Sinne von § 45b Abs. 4 SGB XI nicht überschreiten.

Richtwert Aktivierender Hausbesuch aktuell: ca. 25 – 30 EUR pro Besuch (60 Min) 

Richtwert Betreuungsgruppe: ca. 8-15 EUR pro Nachmittag (2-3 Std.) 

Zuständige Stelle für die Anerkennung 

Dies sind die Stadt- und Landkreise. Das entsprechende Antragsformular erhalten Sie dort. Für die Betreuungsgruppe und den Akt. Hausbesuch sind in der Regel zwei separate Anträge zu stellen. Das beigefügte Muster (siehe Voraussetzungen für die Anerkennung) ist das Beispiel für den Akt. Hausbesuch. 

Praktische Umsetzung und Begleitung

Für die Planung und Durchführung stehen Ihnen mehrere praxiserprobte Unterlagen zur Verfügung:

• Die 28-seitige Broschüre - Aufbau des Aktivierenden Hausbesuchs – Arbeitshilfe für DRK-Kreisverbände unterstützt sie bei der Vorbereitung und liefert Ihnen wichtige Informationen u.a. zum Aufbau des Angebotes und der Betreuung der Aktivierungscoaches  
• Die Leistungs- und Kostenübersicht gibt einen transparenten Überblick über die eingesetzten Ressourcen und kann für interne Planung oder Förderstellen genutzt werden.
• Für die Abrechnung über den Entlastungsbetrag steht ein Muster-Anschreiben zur Verfügung, das Sie als Vorlage für den Antrag bei der Pflegekasse nutzen können.
• Der Antrag auf Erstattung von Entlastungsleistungen für Bevollmächtigte (Angehörige), um mit der Pflegekasse abzurechnen.
• Das Formular „Erster telefonischer Kontakt“ dient als Gesprächsleitfaden und Dokumentationshilfe für die telefonische Kontaktaufnahme.
• Der Aufnahmebogen ermöglicht die strukturierte Erfassung wichtiger Informationen zum Erstkontakt.
• Zur strukturierten Nachverfolgung steht außerdem ein Formular zur Dokumentation der Besuche und Abläufe bereit – hilfreich für Qualitätssicherung und Evaluation.
• Das Übungstagebuch bietet eine einfache Möglichkeit zur Dokumentation durch die Ehrenamtlichen – etwa zu Inhalten, Beobachtungen oder Rückmeldungen aus den Hausbesuchen.
• Die Klientinnen und Klienten-Liste hilft bei der Übersicht über teilnehmende Personen und kann zur Einsatzplanung oder Abstimmung im Team genutzt werden.
• Das Merkblatt zum Datenschutz informiert über die datenschutzrechtlichen Anforderungen.
• Die Checkliste unterstützt Sie bei der Vorbereitung und Durchführung des Aktivierenden Hausbesuchs.

• Die Finanzierung des Aktivierenden Hausbesuchs kann aus unterschiedlichen Quellen erfolgen – typischerweise über Fördermittel von Land, Landkreis, Kommune sowie Pflegekassen. Im besten Fall sind bis zu 3.750 EUR pro Jahr möglich (jeweils z. B. 1.250 EUR von jeder Stelle). Bei rein kommunaler Förderung sind auch höhere Summen denkbar: Unterstützt beispielsweise eine Kommune das Angebot mit 2.000 EUR jährlich und beteiligt sich die Pflegekasse zusätzlich mit weiteren 2.000 EUR, ergibt sich ein Fördervolumen von 4.000 EUR pro Jahr (Beispielrechnung).
• Zusätzlich leisten die Teilnehmenden pro Hausbesuch einen Kostenbeitrag von ca. 25–30 EUR pro Stunde. Personen mit Pflegegrad können hierfür den Entlastungsbetrag von 125 EUR monatlich nutzen. Mit einer Abtretungserklärung kann das DRK diesen Betrag direkt mit der Pflegekasse abrechnen – sofern der Entlastungsbetrag nicht bereits anderweitig genutzt wurde (z. B. durch einen Pflegedienst).
• Die ehrenamtlich Aktiven („Übungsleiter*innen“) erhalten eine Aufwandsentschädigung pro Stunde.
• Größere Kostenblöcke entstehen vor allem durch die Koordination des Angebots: Hierfür ist eine fachlich qualifizierte hauptamtliche Teilzeitkraft (ca. 20–30 % RAZ) erforderlich. Hinzu kommen Ausgaben für Aus- und Fortbildung, Verwaltung, Materialien sowie gegebenenfalls spezifisches Gymnastikequipment.
• Im Finanzplan für den Förderantrag sollte möglichst eine „schwarze Null“ ausgewiesen werden. Positive Effekte können durch die interne Umwidmung bestehenden Personals entstehen.